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南武政复〔2019〕102号 关于同意四川邦宏建筑工程有限公司贵南高铁10标段施工工地“8·6”高处坠落事故结案的批复
发布日期:2019-12-23 18:05 来源:南宁市伟德网址人民政府办公室

文       号: 南武政复〔2019〕102号 发布机关: 南宁市伟德网址人民政府办公室
标       题: 南武政复〔2019〕102号 关于同意四川邦宏建筑工程有限公司贵南高铁10标段施工工地“8·6”高处坠落事故结案的批复
成文日期: 2019-12-23 18:05:00 发文日期: 2019-12-23 18:05:00

南武政复2019102

南宁市伟德网址人民政府

关于同意四川邦宏建筑工程有限公司贵南高铁

10标段施工工地8·6”高处坠落事故结案的批复

城区应急管理局:

四川邦宏建筑工程有限公司贵南高铁10标段施工工地8·6”高处坠落事故调查组委托你局上报的《关于四川邦宏建筑工程有限公司贵南高铁10标段施工工地8·6”高处坠落事故结案的请示》(南武应急报〔201972)收悉。根据《生产安全事故报告和调查处理条例》有关规定,经研究,现批复如下:

同意事故调查组所作的《四川邦宏建筑工程有限公司贵南高铁10标段施工工地8·6”高处坠落事故调查报告》对事故原因、性质的分析,准予结案。

附件:四川邦宏建筑工程有限公司贵南高铁10标段施工工地“8·6”高处坠落事故调查报告

20191223

四川邦宏建筑工程有限公司贵南高铁10标段

施工工地8·6”高处坠落事故调查报告

201986日凌晨5时左右,位于南宁市伟德网址宁武镇东王村的贵南高铁10标段施工工地发生一起高处坠落事故,造成1死亡。

根据《中华人民共和国安全生产法》和《中华人民共和国道路交通安全法》及《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)的规定,城区人民政府成立了由城区应急管理局、人社局、住建局、总工会、市公安局伟德体育官网分局、宁武镇政府等部门有关人员组成的四川邦宏建筑工程有限公司贵南高铁10标段施工工地8·6”高处坠落事故调查组(以下简称“事故调查组”),并邀请城区纪委监委派员参加事故调查。

事故调查组按照事故调查处理“四不放过”和“依法依规、实事求事、注重实效”的原则迅速开展调查工作。经现场勘查、调查取证、查阅资料和询问有关人员,查明了事故发生的经过和原因,确定了事故的性质,分清了事故的责任,提出了事故的防范措施。经全体事故调查组成员进行分析和讨论,形成如下事故调查报告:

一、事发单位概况、工程项目概况及涉及人员情况

(一)事发单位概况

四川邦宏建筑工程有限公司成立于201818日,统一社会信用代码91510104MA6C91FE00;类型:有限责任公司(自然人投资或控股);住所:成都市锦江区东大街1881-11120号;法定代表人:李伟;注册资本:(人民币)壹仟万元;营业期限:201818日至永久;经营范围:房屋建筑工程、市政公用工程、公路工程、隧道工程、桥梁卫程、水利水电工程、建筑装修装饰工程、园林绿化工程、古建筑工程、钢结构工程、防水防腐保温工程、城市及道路照明工程、建筑机电安装工程、公路交通工程、通信工程、环保工程、河湖整治工程、电力工程、矿由工程(不含爆破)、消防设施工程、电子与智能化工程、输变电工程、地基基础工程、水利水电机电安装工程、公路路基工程、公路路面工程、模板脚手架工程、预拌混凝土工程的设计与施工;建筑劳务分包。(以上经营范围不含国家法律、行政法规、国务院决定禁止或限制的项目,依法须批准的项目,经相关部门批准后方可开展经营活动)。

(二)工程项目概况

2018121日,四川邦宏建筑工程有限公司与中铁上海工程局集团有限公司贵南高铁项目经理部签订《工程施工劳务分包合同》。工程名称:中铁上海工程局集团有限公司贵南高铁项目经理部路基附属结构工程。劳务作业内容:路基附属结构工程;工程期限:2018123日至2021814日,合同总价款:296.5万元,合同条款明确了双方的权利和义务。其中14.5点明确规定“乙方(四川邦宏建筑工程有限公司)应加强作业人员管理,非正常上班时间,严禁作业人员进入施工区域”。双方于同日签订《安全生产协议书》,进一步明确双方安全监管职责。其中10.1点与上述合同条款中的14.5点一致。

经查,本起事故涉及人员左新六、彭小桃经过中铁上海工程局集团有限公司贵南高铁项目经理部和四川邦宏建筑工程有限公司开展的安全生产教育与培训,了解公司关于“非正常上班时间,严禁作业人员进入施工区域”的规定。施工期间四川邦宏建筑工程有限公司工作时间安排为:上午6:30-12:00,下午15:00-19:00

(三)涉及人员情况

左新六,男,汉族,现年45岁,广西百色市乐业县人。20196月中旬到四川邦宏建筑工程有限公司劳务分包的贵南高铁10标段施工工地工作,负责工地的打桩工作,即人工挖井,为死者彭小桃的工友、同居男友。

二、事故发生经过和应急救援及现场勘查情况

(一)事故发生经过及应急救援情况

201985日晚,彭小桃与左新六说她的水壶遗忘在工地,当时左新六正在煮饭,回答说他现在开车过去拿,彭小桃认为专程开车去拿费油,决定明早再过去拿。6日凌晨5时许,当时天还暗,左新六即开车和彭小桃从伟德网址宁武镇东王村的驻地前往2公里外的工地拿水壶。到工地后,彭小桃一个人下车去拿水壶,左新六在车上等候,约一分多钟后未见彭小桃返回,左新六即喊话,未见应答,遂下车四周喊话寻人。因天还暗,左新六打开工地的照明灯,最后找到十三号桩井往下看时,发现彭小桃躺在约十几米深的井底。左新六立即跑到工地不远处的集箱房宿舍呼叫救援,同时拨打电话给其在驻地的妹夫赶来救援。几分钟后,其妹夫和其他工友赶到,左新六与其妹夫下井用安全绳绑住彭小桃,与井上的工友合力将彭小桃救上地面。在场人员将彭小桃抬上地面后,发现其后脑出血,不省人事,井上的工友立即用工地的皮卡车将彭小桃送往广西医科大学附属伟德体育官网医院救治,同时,左新六驾驶自己的面包车与其妹夫前往医院。最终彭小桃因抢救无效死亡。

(二)现场勘查情况

事故发生地点位于南宁市伟德网址宁武镇东王村的贵南高铁10标段施工工地13号抗滑桩井,井口规格2.2×2.5米,井深11米(尚未完工),地面井口四周设有钢网围栏,高1.2米,井口西南侧0.8米处有一个用于从井底吊土石方上地面的简易升降机,升降机吊臂长2米,呈60度斜向空中,臂端距地面井口高度1.8米,井口围栏西南侧有一上下桩井的进出口,宽0.5米。因近期雨水较多,井口四周地面松软湿滑,现场未发现有水壶。

三、事故造成的人员伤亡及直接经济损失

事故造成一人死亡,死者:彭小桃,女,46岁,广西百色市田林县人。事故造成直接经济损失81万元。

四、事故发生的原因、类别和性质

(一)事故发生原因分析

1.直接原因

201986日凌晨5时,彭小桃从驻地前往2公里外的工地拿前一天下班前遗忘的水壶时掉进十几米深的十三号桩井底导致死亡,为事故发生的直接原因。

2.间接原因

彭小桃安全意识淡薄,违反公司关于“非正常上班时间,严禁作业人员进入施工区域”的规定,在凌晨5时天色还暗时进入工地,掉进十三号抗滑桩井底导致死亡,为事故发生的间接原因。

(二)事故类别

高处坠落事故。

(三)事故性质

1.工地正常上班时间为上午6:30,事发时间为凌晨5时,属非工作时间发生的事故。

2.彭小桃进入工地拿水壶不属于与工作有关的预备性活动,即不属于生产经营活动中发生的事故。

3.事发时无直接目击者,真正事发经过无人知情。

综上,调查组调查认定,这是一起非生产安全事故。

四川邦宏建筑工程有限公司贵南高铁10标段

施工工地8·6”高处坠落事故调查组

2019126

公开方式:主动公开

  报:南宁市应急管理局。  

  送:城区纪委监委机关,城区住建局,城区人社局,城区总工会,

 市公安局伟德体育官网分局,宁武镇人民政府。      

南宁市伟德网址人民政府办公室             20191223日印发