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南武政办2019〔74〕号 关于印发南宁市伟德网址进一步加强采石场标准化建设工作方案的通知
发布日期:2019-11-29 17:00 来源:南宁市伟德网址人民政府办公室

文       号: 南武政办2019〔74〕号 发布机关: 南宁市伟德网址人民政府办公室
标       题: 南武政办2019〔74〕号 关于印发南宁市伟德网址进一步加强采石场标准化建设工作方案的通知
成文日期: 2019-11-29 17:00:00 发文日期: 2019-11-29 17:00:00

南武政办201974

南宁市伟德网址人民政府办公室

关于印发南宁市伟德网址进一步加强采石场

标准化建设工作方案的通知

各镇人民政府、城区各有关单位:

经城区人民政府同意,现将《南宁市伟德网址进一步加强采石场标准化建设工作方案》印发给你们,请认真组织实施。

20191129

南宁市伟德网址进一步加强采石场标准化建设

工作方案

为进一步推进南宁市伟德网址采石场规范化建设,有效整治采石场粉尘问题,根据城区党委、政府持续改善环境质量及“蓝天保卫战”工作要求,坚持“严格保护环境、有力保障资源、环境保护优先”的原则,严管重督,着力解决矿山企业生产运输各个环节粉尘污染问题,切实改善我城区人居环境,特制定本工作方案。

一、工作目标

全面加强落实矿山建设管理标准,督促矿山企业依法办矿,引导矿山企业规范化标准化生产,加大环保投入,降低环境污染,全面提升矿山环境保护工作,创建绿色、生态、和谐的矿山企业。

二、组织机构

 : 城区政府区长

副组长: 城区政府分管自然资源工作副区长

城区政府分管安全生产工作副区长

城区政府分管生态环境、交通运输工作副区长

城区政府分管公安交警工作副区长

 员: 城区自然资源局局长

城区林业局局长

城区应急管理局局长

伟德体育官网生态环境局局长

城区交运局局长

城区住建局局长

城区市场监管局局长

市公安局伟德体育官网分局副局长

市交警支队十五大队大队长

城区“大行动”办副主任

伟德体育官网供电局局长

相关镇政府镇长

领导小组办公室设在城区“大行动”办,负责采石场标准化建设的常态化管理,组织对辖区内采石场采石场标准化建设的验收工作。

三、整治范围

全城区所有执证的采石场;以各种项目施工名义开采加工生产石砂的场点;砂石堆料销售场所,各镇的石粉加工厂。

四、矿山建设标准

(一)符合矿产资源总体规划,按矿山开发利用方案开采,无越层越界开采等违法行为;按时缴纳采矿权占用费、采矿权出让收益等法定费用;按时填报采矿权开采公示信息并进行公示,年内未被列入异常名录,通过年内抽查检查,年度储量年报中无越层越界开采的情形;履行土地复垦及矿山地质环境恢复治理义务,对已开采完毕的采空区,须按《地质环境治理及复垦方案》的要求,及时开展土地复垦及矿山地质环境恢复治理工作;按要求设立采矿权标识牌和稳固的矿区边界界桩。(责任单位:城区自然资源局)

(二)采石作业应采用自带收尘器的钻孔设备,在爆破环节采取水泡除尘、湿式喷淋除尘等措施;加工区、料场必须盖棚,进行厂房式密闭加工生产;产生粉尘的生产设备、生产环节须采取全封闭负压除尘措施,确保达标排放;物料输送应采用全封闭输送带,并对上、下料口进行封闭,同时取喷淋等降尘措施,减少粉尘无组织排放;矿区和生产区须配备喷淋降尘系统及沉淀池等废水处理设施;加强噪声、振动控制,防止污染扰民;采石场应依法办理环保审批手续,严格落实环境保护“三同时”制度,达到环保要求后方可生产作业。(责任单位:伟德体育官网生态环境局)

(三)厂区与采区之间道路须硬化,并喷淋降尘和定时清洗;加工区、料场、办公区棚外、室外,须硬化处理,不能硬化的须绿化处理,不能留有裸露面积。通过降尘、硬化、绿化、净化最终达到美化环境的目标。(责任单位:城区自然资源局、伟德体育官网生态环境局)

(四)厂区出口到公共交通主干道之间须硬化,并定时喷淋降尘和清洗,厂区出口须配套符合要求的车辆冲洗平台;厂区出口与公共交通主干道之间距离太远,无法实现硬化的,可在厂区与公共交通主干道的交接处硬化100米以上,并定时喷淋降尘,在交接处单独设置或以片区为单位设置车辆冲洗平台(片区划分:一片区:广中石场、龙响山石场、陇蒙山石场;二片区:中新达石场、金祥石场、上角山石场、局那石场、德胜石场;三片区:茶酒山石场、航辉石场、敢梯山石场、泰恒石场;也可根据实际情况组合)。冲洗平台设施设备,须配备高压水枪,修建排水沟、截洪沟、拦砂坝等设施。运输车辆冲洗干净后,方可上公共交通主干道。(责任单位:城区自然资源局、伟德体育官网生态环境局)

(五)生产加工区、办公区、职工生活区等采矿企业责任范围区域必须符合卫生清洁标准。要具备标准清洁卫厕及垃圾集中处理点,完善排污净化设施;要配备足额保洁员,保障路面、生活区、生产区及周边环境的洒水除尘与清洁卫生工作。(责任单位:城区自然资源局、伟德体育官网生态环境局、各镇政府)

(六)采石场选址必须符合最小安全距离要求;须按批准的矿山开采设计方案进行开采;遵循自上而下分台阶(分层)开采,台阶高度、台阶宽度等参数符合设计及规程规范要求;能实现修路上顶、超前剥离;采用中深孔爆破,规范爆破操作,减小震动强度;实现平台上掘、装载、运输作业;用机械铲装、机械二次破碎。(责任单位:城区应急管理局)

(七)运输建材车辆必须证照齐全、手续完善,不得超载、超速;爆破物品必须按规定进行管理,不得违法违规使用。(责任单位:市公安局伟德体育官网分局、城区交运局、城区应急管理局、市交警支队十五大队)

(八)运输建材车辆应当采取密闭或者其他措施防止物料遗撒造成扬尘污染,并按照规定路线行驶,不得洒漏,污染城市道路。(责任单位:城区住建局、城区交运局、市交警支队十五大队)

(九)必须依法依规办理林地占用手续,非法占用林地的采石采矿企业须依法处理到位,并开展区域生态恢复治理等工作。(责任单位:城区林业局)

(十)采石采矿项目必须按照环保、应急、公安等部门的指导要求安装采石场管理视频监控系统。(责任单位:城区应急管理局、伟德体育官网生态环境局、市公安局伟德体育官网分局、城区自然资源局)

(十一)以下情形不能完全按照(一)至(十)条的要求实施的,可根据实际情况参照(一)至(十)条规定自行编制标准化建设施工方案,报城区政府审核同意后实施。

1.采矿许可证2年内到期或资源储量只够2年内开采的石场;(责任单位:城区自然资源局)

2.排除安全隐患项目涉及采石加工生产的;(责任单位:城区应急管理局、各镇政府)

3.其他项目在用地红线范围内施工涉及采石加工生产的;(责任单位:项目主管部门、各镇政府)

4.砂石加工场砂石销售堆料场、石粉加工场(厂)(责任单位:城区市场监督局、伟德体育官网生态环境局、各镇政府)

五、职责分工

城区自然资源局:对无证采矿的采石场下达停采通知书,移交执法部门责令其停止违法开采行为,并依法查处;对到期不予延续的采石场依法进行关闭注销;对没有参加采矿许可证年检的采石场下达限期整改通知书,对整改后仍然达不到要求的采石场依法吊销其采矿许可证。

伟德体育官网生态环境局:负责以日常巡查、暗访等方式督查涉矿企业的环保状况,对环保手续不全的企业下发责令改正环境违法行为决定书并依法实施行政处罚;对排污不达标的企业责令其限制生产,限期整改;对逾期未完成整改任务的企业责令其停产整治并依法实施行政处罚;情节严重的,报经有批准权的人民政府批准,责令停业、关闭。

城区应急管理局:负责对采石场视频监控系统管理,监控矿山即时安全、扬尘及车辆装载状况,从源头上管制车辆超载,发现问题及时报告相关职能部门依责查处;负责督促指导采石场进行安全隐患排查、制定安全整改方案和整改措施,并督促企业按方案进行整改,对逾期不能达到安全生产条件的应依法暂扣或者吊销安全生产许可证。

城区林业局:负责核定矿区范围内林地界线,查处涉及非法占用林地的违法案件,并指导督促采石采矿企业开展区域生态恢复治理等工作。

市公安局伟德体育官网分局:负责对已关闭以及对城区自然资源局、城区应急局、伟德体育官网生态环境局等负有监管职责的部门通报给公安部门已被停产整治或限期整改仍未达标的采石场,停止供应爆破物品。

城区市场监管局:负责严格把控砂石加工销售行业的准入,对未按本方案标准化要求建设完善基础设施的,不颁发营业执照;对无营业执照或不按批准的经营范围进行经营的采石场、砂石加工销售场(点)、石粉加工场(厂)下达责令改正通知书,交由具有执法权的部门查处。

城区住建局、交运局、市交警支队十五大队:负责按职责对未采取密闭、密闭不严及其他措施防止物料遗撒,或按照规定线路行驶的散装物料以及超载、超速运输车辆进行处罚。

伟德体育官网供电局:负责严格把控开采、加工、销售砂石企业的用电审批,禁止非法企业装电用电;依据相关行政执法机关的书面通知,配合行政执法机关联合实施具体停电工作;协调解决各涉矿企业标准化建设的用电问题。

各镇人民政府:履行属地监管职责,并负责对生产加工区、办公区、职工生活区等涉矿企业责任范围区域的卫生清洁进行监控,督促采石场及砂石加工生产销售场(点)保持整洁的卫生环境;协调解决各场点建设洗车平台及视频监控网络接线埋杆租用土地问题。

六、工作要求

(一)各镇、各部门要高度重视采石场标准化建设工作,加强组织领导,从源头上严格控制扬尘污染,改变采石场及砂石加工生产销售场(点)脏、乱、差的状况,全面提升矿山环境保护工作,创建绿色、生态、和谐的矿山,切实改善城区人居环境。

(二)各镇、各部门要按照本方案规定的职责要求,进一步细化采石场开采、砂石加工生产销售各环节的管理措施,严格监控把关,督促采石场及砂石加工生产销售场点高标准完成标准化建设工作。

(三)各镇、各部门要加强对开工生产的采石场及砂石加工生产销售场点监管,发现存在违反采石场标准化行为的,要立即下文限期停业整改,并同时抄报城区“大行动”办,整改完成后由业主向城区“大行动”办提出验收申请,城区“大行动”办组织各部门及镇政府验收合格方可复工。

(四)本方案公布实施后,4个月内所有采石场须完成标准化建设,不能完成的将全面停业整改,整改完成后由业主向城区“大行动”办提出验收申请,由城区“大行动”办组织自然资源局、生态环境局、应急局、市公安局伟德体育官网分局、林业局、镇政府等部门验收合格报城区政府审批后方可开工生产。

(五)新设置的采石场、涉及采石加工生产的施工项目、砂石加工、销售堆料场、石粉加工场(厂),必须严格按照本方案要求完成标准化建设后,经城区“大行动”办组织各部门验收合格后方可开工、开业。

公开方式:主动公开

  送:城区党委办,城区人大办,城区政协办,城区监委,城区法院,城区检察院。       

南宁市伟德网址人民政府办公室                20191129日印发